如果說(shuō)到“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海”，那每年的政府工作報(bào)告堪稱(chēng)外界觀(guān)察其趨勢(shì)流向、或把握機(jī)遇沖上潮頭、或規(guī)避投資盲區(qū)的重要風(fēng)向標(biāo)。打開(kāi)今年這份自改革開(kāi)放以來(lái)篇幅很短、起草時(shí)間歷年來(lái)很長(zhǎng)的報(bào)告，政策部署信息量之豐富，卻一點(diǎn)不遜于往年；報(bào)告篇幅、結(jié)構(gòu)與表述等的新變化，透出今年新部署的政策脈絡(luò)與規(guī)劃邏輯。

先說(shuō)說(shuō)報(bào)告篇幅上的變化。拿到今年報(bào)告的反應(yīng)是手感，厚度不同。2013年以來(lái)，政府工作報(bào)告保持在1.5萬(wàn)-2萬(wàn)字的篇幅，而今年的報(bào)告約有1.05萬(wàn)字。會(huì)期短了，報(bào)告字?jǐn)?shù)少了，但節(jié)奏更緊湊，內(nèi)容毫無(wú)“打折”，從疫情防控到宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)，從改革發(fā)展要點(diǎn)到呼應(yīng)民生關(guān)切，都直奔主題，直面問(wèn)題，給出政策實(shí)招，傳遞出身處于決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年的使命感與緊迫感。

今年政府工作報(bào)告起草歷時(shí)之長(zhǎng)，是改革開(kāi)放40多年來(lái)少見(jiàn)的。據(jù)報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任黃守宏透露，報(bào)告聽(tīng)到的各方建議比較多，并不斷對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改。報(bào)告改了多少稿已經(jīng)說(shuō)不清，“幾乎每天都在改”。因?yàn)閲?guó)際疫情形勢(shì)在變化，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也在不斷變化。

“子彈沒(méi)有打光”

報(bào)告的結(jié)構(gòu)也有變化，從傳統(tǒng)慣例的“回顧——總體思路（目標(biāo)任務(wù)）——重點(diǎn)工作”三段式，轉(zhuǎn)為重要部署排列式，在概述了今年發(fā)展主要目標(biāo)和下一階段工作總體部署后，迅速切入微觀(guān)主體（就業(yè)和企業(yè)）、改革、內(nèi)需、脫貧、外資外貿(mào)、民生及其他內(nèi)容，要?jiǎng)?wù)一目了然，表達(dá)言簡(jiǎn)意賅。

“往年報(bào)告回顧當(dāng)年成績(jī)后，會(huì)介紹我們做了哪些工作，今年沒(méi)有納入這部分，回顧工作這部分內(nèi)容也非常簡(jiǎn)要?！秉S守宏說(shuō)，報(bào)告提出的措施是基于當(dāng)前形勢(shì)，基于初步對(duì)國(guó)內(nèi)外疫情走勢(shì)判斷做出的，一旦發(fā)生超出預(yù)期的變化，政策會(huì)相應(yīng)完善?！拔覀儜?yīng)對(duì)危機(jī)的子彈沒(méi)有打光，留著充分的余地和后手?！?

細(xì)看報(bào)告內(nèi)容，能發(fā)現(xiàn)更多變化。報(bào)告“沒(méi)有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)”已成為熱點(diǎn)話(huà)題。對(duì)此，國(guó)務(wù)院研究室黨組成員、綜合一司司長(zhǎng)孫國(guó)君表示，這是考慮到今年存在的全球新冠疫情走勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)的巨大不確定性，現(xiàn)在無(wú)法準(zhǔn)確判斷全年增速的大致區(qū)間，提出目標(biāo)可能會(huì)和實(shí)際存在出入。

全國(guó)政協(xié)委員、申萬(wàn)宏源首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)認(rèn)為，盡管未設(shè)GDP目標(biāo)，但報(bào)告中圍繞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期任務(wù)、中長(zhǎng)期發(fā)展?jié)撛趧?dòng)力等，恰恰是做出比往年更扎實(shí)、更全面、更有效的一些政策布局。

（——摘自新華網(wǎng)，河南翻板閘門(mén)廠(chǎng)家問(wèn)您整理）